在过去几十年的城市建设中，人、交通、能源、商业、通信、建筑等各类城市元素虽然都呈现了蓬勃的发展态势，但由于彼此之间关联性不足，并没有形成相互促进、有效循环的“智慧体系”。这种若干元素和功能的简单叠加带来了一系列城市治理难题，比如城市规模持续扩张，但城市资源却日益短缺。要平衡好这其中的“微妙关系”，就必须重新建立或加强城市元素之间的联系。因此，“智慧城市”被视为是当下一种可行的新思路。
“智慧城市”，顾名思义，就是给城市装一个更“聪慧”的大脑。利用物联网、云计算、大数据、人工智能等一系列前沿技术，把城市中的物理基础设施、信息基础设施、社会基础设施和商业基础设施等连接起来，使城市中各个元素的关系更加紧密，形成全面的感知。这样一个大脑，将成为接下来城市实现可持续发展、增强综合竞争力的重要基础。
在日前举办的“2019中国城市治理创新论坛”上，北京大学政府管理学院副院长、教授陆军提出，相较于传统的城市管理，通过智慧网格的方式进行城市治理，打造智慧城市，其变化主要体现在三个方面：第一，利用新的数据存储、移动通信、中间件等最新技术，打造数字化管理基础；第二，将城市中的元素进行“并联”，形成闭环式管理，提高协作效率；第三，利用实时可视化相关技术，实现城市动态化管理。
可以看到，未来城市的发离不开技术的支撑。然而，由于其中涉及的角色众多，除了技术之外，更重要的还需要政策的扶持，需要教育、医疗、交通等各领域的参与。因此，智慧城市的建设意味着要进一步建立产学研合作，真正地深入到各行各业，深入到老百姓生活中，用智慧手段解决切切实实的问题。
用“智慧城市底座”做地基
据统计，在过去的几年间，我国近三百个城市开展了智慧城市建设试点，除了北上广深之外，还包括济南、杭州等城市，由于每个地方的特点和情况不同，其主攻方向各有侧重。与此同时，越来越多的技术服务商“涌入”这片蓝海，结合自己的技术优势和所在地方特点，其发力点也不尽相同。比如，华为的ict能力＋深圳，阿里的产业ai生态能力＋杭州，百度的自动驾驶能力＋雄安，以及浪潮的“智慧城市运营商”理念＋济南。
“智慧城市运营商”是浪潮在2017年提出的概念，其目的是以“资本＋技术”方式，从“规划、融资、建设、运营”全流程上，支撑智慧城市建设，弥补政府在专业人员支持、资金投入、科学规划、管理和运营经验等方面的不足。
据此，浪潮还在今年发布了智慧城市底座（smart city foundry ）平台，基于浪潮的政务云和城市数据湖优势，通过城市物联网平台，城市视联网平台，城市时空信息平台构成城市感知体系，打造以数据融合、流程贯穿为核心的城市治理体系。
具体来说，浪潮智慧城市底平台包括了“一云、两网、一图、两引擎”。其中，“一云”指的是云计算平台，构筑智慧城市的计算基础；“两网”指的是物联网和视联网平台，构筑智慧城市的新基础设施；“一图”指的是时空云图，是数字孪生城市的数据载体和呈现平台；“两引擎”则是ai引擎和数据引擎，其中ai引擎提供包括ai资源优化平台、极速流程化ai开发平台、全场景多品类ai推理引擎、高效可视化处理套件等工具，数据引擎提供海量异构数据的采集、汇聚、治理、分析、挖掘与可视化展示。据了解，目前，该平台已经在济南、娄底、宝丰等众多个智慧城市项目中落地，并担当重任。
以济南智慧泉城项目为例。通过智慧城市运营服务，浪潮在济南提炼了60pb＋的互联网数据、整合了38类政府部门、59大主题的组织数据并实时采集1000种＋感知设备的物网数据。据此，智慧泉城的美好情境也被初步勾勒出来——在市中心路段，显示屏实时提示路段拥堵状况；想办理社保公积金业务、各类生活缴费，一个“爱城市网”app全部搞定；想为企业融资，一个“一贷通”平台就可以实现“101”贷款（1分钟申请、0人工干预、1秒钟到帐）；通过手机app，15万学生家长就能实时查看孩子进出学校的视频；通过电动车防盗平台，不仅对两百多万辆电动车进行了有效管理，还减少了自然灾害发生和民警管理成本……
通过政产学研合作做生态
“经过3年的积累和实践，我们也有了更深的体会。”浪潮集团副总裁姜振华在接受记者采访时表示，“数字经济、数字社会和智慧城市等理念通过各种各样的方式正在影响产业的发展，影响每个人的生活。为了应对这些变化，除了政策扶持之外，市场运营手段也在智慧城市建设中发挥越来越重要的作用，更多的运行机制和模式被推出。而对于浪潮来说，我们通过平台构建也吸引着越来越多合作伙伴的加入，慢慢形成了自己的生态。”
浪潮集团副总裁 姜振华
智慧城市是一个复杂的巨系统，涉及众多环节，这实际上已经远远超出浪潮的触角范围。而为了联合产业链上下游，激发全产业链的共同参与，浪潮的做法是基于政产学研用的合作平台，通过“平台＋生态”的双轮驱动，紧密协作生态伙伴，以云＋数为基础，打造“智力、资本、供给、服务”四大生态体系，建立智慧城市生态圈。
出于这样的理念和愿景，浪潮与北京大学在论坛上正式签署了战略合作协议，针对智慧城市、大数据、云计算、区块链、城市治理等相关领域，建立长期合作机制，共同推动城市治理领域的前沿问题研究及成果转化。而作为落地成果，浪潮联合北大城市治理研究院还共同发布了城市治理创新高端智库，该智库将以城市治理研究院（中国城市治理创新联盟）瞄准国际城市治理研究前沿，紧扣我国城市治理现代化需求，构建智库服务体系，开展多学科协同创新研究，强化创新与科研成果转化。目前，智库已经聚集北京大学、清华大学、人民大学、国家信息中心、中国信息通信研究院、浪潮智慧城市研究院等城市治理领域知名的专家、学者、科研人才、行业企业领袖。
关于此次合作，北京大学城市治理研究院副理事长耿德红表示：“浪潮的优势在于成熟的技术方案和丰富的实践经验，而北大的优势在于理论研究，我们希望通过这样的优势互补，能够打造出更多的智慧城市实践案例，为全国城市治理提供一些典范。”
北京大学城市治理研究院副理事长 耿德红
对于每个城市来说，它们既有共同点也有不同的需求，比如说环保问题、扶贫问题、交通问题、产业导入问题等等。对此，浪潮会针对性地寻找当地的合作伙伴，环环相连，形成一个链条效应，最终目的还是基于全景的图谱为智慧城市实践做支撑。
“一方面，我们希望通过几个城市的试点，形成智慧城市专业领域的指标体系和评估标准，供更多的城市去验证和实践。另一方面，我们会把网格化与智慧精细化管理作为非常重要的合作点，结合城市运营管理、城市物理空间与数字空间的连接等课题方向，将更多的资源转化为实实在在的落地成果。”姜振华向至顶网记者解释。
除了智库之外，浪潮还与北京大学共建了“北京大学城市治理大数据实验室”，以此为载体，共同开展城市治理大数据领域的技术研发、人才培养、学术交流、成果转化和产学研合作等工作。
总结
从一个产品和解决方案服务商，到“云＋数＋ai”的新型互联网企业，经过不断转型，浪潮不仅能够整合和提供强大的技术平台，同时也在将自己的生态融入的更大平台，为构建更美好的城市提供助力。
从这方面来说，作为技术服务商，浪潮能够提供强大的云计算和大数据能力；作为智慧城市运营商，除了技术支持和项目落地之外，浪潮与北大共同打造的智慧城市指标体系和评估标准，也将为我国智慧城市构建提供一把“标尺”，加速全面的新型城市建设。这就是浪潮在智慧城市领域的独特“打法”。
作者：高玉娴
